1º DE MARZO 1948 - ¿HASTA CUÁNDO LA UGOFE?

Nota de Editorial

Por: Carlos Alberto Salgado



Cuando a fin del año 2004 el Estado Nacional toma la decisión de rescindirle el contrato de concesión de trenes de pasajeros de la Línea San Martín a la empresa Metropolitano S.A., dispuesta mediante el Decreto 798/04 del Poder Ejecutivo Nacional y la Resolución 408/04 de la Secretaría de Transportes, lo hizo, entre otras cosas, por el pésimo servicio que prestaba y la falta evidente de inversiones, por lo tanto, se crea con apuro la Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia (UGOFE), la cual se hizo cargo de la LSM el 7 de Enero del 2005 pues el país no tenía, en ese momento, una empresa gubernamental que pudiera operar los trenes de pasajeros, solamente contaba con la empresa Ferrocarril General Belgrano S.A. (única compañía estatal ferroviaria que quedó en pié después del desastre cometido con los trenes en la década del 90), que a la postre es la encargada de pagar los salarios a los empleados.

La UGOFE, integrada por las empresas concesionarias Metrovías S.A., Ferrovías S.A.C. y Trenes de Buenos Aires S.A., también el 22 de Mayo de 2007 se hacen cargo de la operatoria de las Líneas Belgrano Sur y Roca, mediante Decreto Nro. 591/2007 y 592/2007, porque el Estado rescinde el contrato de concesión a la empresa Metropolitano S.A., por los mismos motivos que lo hizo con la Línea San Martín. En ese momento el gobierno nacional deja en claro que dicha operatoria de los trenes es hasta tanto se adjudique la prestación del servicio a un concesionario definitivo, cosa que hasta el día de la fecha todavía no se ha hecho efectiva.

Ahora bien, mediante Ley Nro. 26.352 que fuera sancionada el 28 de Febrero de 2008 por el Honorable Congreso de la Nación y promulgada el 25 de Marzo del mismo año, se crean dos empresas ferroviarias estatales. Una, la Administración de Infraestructuras Ferroviarias Sociedad del Estado (ADIF SE) que tendrá a su cargo la administración de la infraestructura ferroviaria actual, la que se construya en el futuro, su mantenimiento y la gestión de los sistemas de control de circulación de trenes. La otra es la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOF SE) que tiene como misión lo expresado en sus artículos 7º y 8º de la citada ley que transcribimos a continuación:

ARTICULO 7º — Créase la sociedad OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO con sujeción al régimen establecido por la Ley Nº 20.705, disposiciones pertinentes de la Ley Nº 19.550 y modificatorias, que le fueren aplicables y a las normas de su Estatuto, la que tendrá a su cargo la prestación de los servicios de transporte ferroviario tanto de cargas como de pasajeros, en todas sus formas, que le sean asignados, incluyendo el mantenimiento del material rodante.

La sociedad OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO podrá desarrollar todas las acciones que resulten necesarias o convenientes para la mejor realización de sus funciones, llevando a cabo los actos de administración o disposición que sean precisos para el cumplimiento de las mismas, incluso mediante la participación en sociedades o empresas, nacionales o extranjeras, con sujeción a lo dispuesto en la legislación vigente.

ARTICULO 8º — La sociedad OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO tendrá las siguientes funciones y competencias:

a) Asumir por sí, por intermedio de terceros o asociada a terceros la prestación de los servicios ferroviarios, de pasajeros o de carga, que se le asignen, los que se encuentren concesionados y que por distintas causales reviertan al ESTADO NACIONAL, así como nuevos servicios que se creen.

b) Administrar los bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por la ADMINISTRACION DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS SOCIEDAD DEL ESTADO para la prestación del servicio de transporte ferroviario.

c) Administrar y disponer del material tractivo y remolcado que tenga asignado para su operación ferroviaria.

d) Conformar su estructura organizativa, seleccionar su personal con un criterio de excelencia y capacitar al mismo.

Por lo expuesto en los artículos arriba citados de la Ley 26.352, digo que llegó el momento que el Estado Nacional debería estudiar la posibilidad que los servicios de los trenes de pasajeros de las tres líneas ferroviarias metropolitanas arriba citadas operadas por la UGOFE, pasen a ser operadas, valga la redundancia, por la SOF SE. Primero, porque fue creada por ley como Operadora Ferroviaria de trenes de pasajeros y carga. Segundo, de concretarse el traspaso, las empresas que integran la UGOFE se verían "liberadas" para poder cumplir eficientemente con sus obligaciones en sus respectivas empresas concesionadas, cuyos servicios algunas dejan mucho que desear. Tercero, seguramente los abultados aportes que hace el gobierno a través de los subsidios serían inferiores, y de esa forma, estarían íntegramente administrados por el Estado. Cuarto, si la SOF SE no tiene material humano que se sienta capacitado para cumplir con las funciones específicas para la operatoria de las tres Líneas, directamente se debería repensar la integración de su plantel y poner en su lugar gente PROFESIONAL FERROVIARIA que pueda hacerlo.

Para terminar, y recordando el 63º Aniversario de la Nacionalización de los Ferrocarriles Argentinos allá por el año 1948, creo que llegó el momento que el gobierno nacional debería empezar a tomar decisiones que son muy importantes en el tema ferroviario, ya que estamos en momentos de definiciones que deben ser tomadas de inmediato, debido a que últimamente se están viviendo hechos que dejan muy mal parado a los trenes, y es hora que esta administración comience a pensar en serio y profesionalmente qué desea hacer de ellos.

Basta de improvisación, de promesas incumplidas, de mediocridad y falta de profesionalismo. Queremos gente en los puestos de poder que sea ejecutiva y capaz de proyectar, planificar y llevar a la práctica un ferrocarril moderno y competitivo con verdaderas políticas de Estado. El país todo, lo espera.

CRIMEN Y CASTIGO

Las pruebas judiciales que involucran a la Unión Ferroviaria con las tercerizadas. El uso del sindicato como fuerza de choque. La trama de negocios y patotas que hundió a Pedraza

José Pedraza, el hombre que maneja los destinos gremiales de los trabajadores del ferrocarril desde hace un cuarto de siglo, despertó este martes extrañado por el ruido del timbre: era demasiado temprano para que sonara. La oscuridad dominaba el cielo, no había terminado todavía la madrugada. El personal de servicio que atendió el portero eléctrico vio por la cámara que los visitantes vestían uniforme de policías. Con cierto temor, se aproximaron a la habitación del dueño de casa y le informaron que lo buscaban miembros de la una fuerza de seguridad. Pedraza les dijo que les abrieran y lo esperaran. Desde su ventana en el octavo piso del lujoso edificio El Faro –que queda en Puerto Madero y está valuado en un millón de dólares–, miró una vez más el Río de la Plata. Tal vez haya pensado que siempre llega un momento en el que se acaba la impunidad. O tal vez recordó sus inicios en el sindicalismo, cuando formaba parte de la CGT de los Argentinos, un reagrupamiento gremial combativo. Quizá pensó que si no hubiera transformado sus ideas y acciones en las opuestas a las que levantaba en aquel entonces, no sería lo que en ese momento era: un hombre a punto de perder la libertad. Se vistió y recibió a las madrugadoras visitas, que le informaron que debía acompañarlas, que estaba detenido. Pedraza extendió sus manos, que desde hace varios años muestran un temblor constante, para que le pusieran las esposas.



Cuatro meses atrás, exactamente el 20 de octubre de 2010, un ataque de la patota reclutada por la Unión Ferroviaria entre trabajadores de los Talleres de Remedios de Escalada, en Lanús, y barrabravas había dejado un saldo de un muerto y tres heridos de bala en las solitarias calles del barrio de Barracas. Mariano Ferreyra no resistió la herida que el disparo le había producido en un pulmón y falleció apenas llegaba al Hospital Argerich, en La Boca. Elsa Rodríguez ingresaba en coma debido a una bala que le había pegado en la nuca. Nelson Aguirre y Ariel Pintos habían sido heridos también con proyectiles de plomo. Todos pertenecían al Partido Obrero, que se había manifestado junto a trabajadores tercerizados del ferrocarril que exigían la reincorporación de los despedidos y el pase a planta permanente. El sindicato había decidido impedir la protesta planificada por los tercerizados, que consistía en cortar las vías del Ferrocarril Roca, pero también había decidido hacer tronar el escarmiento: debía actuarse con la mayor firmeza, incluso emplear armas de fuego y, es más, tirar a matar, si era necesario, para que los tercerizados aprendieran. Para que no insistieran más con su reclamo. Para que no interfirieran en los negocios que se realizan a costa del Estado en el ferrocarril.

La cronología del crimen lleva la impronta de los negocios violentos. En mayo de 2007 se quitó la concesión de la línea Roca a la empresa Metropolitano, de Sergio Taselli, después de unos violentos incidentes causados por pasajeros furiosos por el mal funcionamiento del servicio. El Roca se incorporó a la Unidad de Gestión Operativa Ferroviaria de Emergencia (Ugofe), una empresa en la que las antiguas concesionarias de los trenes se asociaban al Estado para administrar el servicio. La particularidad de la nueva sociedad anónima residía en que la Secretaría de Transporte y la Subsecretaría de Transporte Ferroviario enviarían fondos estatales para pagar los sueldos de las antiguas empresas concesionarias. Metrovías, Ferrovías y TBA comenzarían un período de acumulación de ganancias que se sumarían a los subsidios que recibían por parte del Estado en el precio de cada boleto. Pronto una nueva carga se sumaría a los compromisos estatales.

El 16 de octubre de 2007 José Pedraza y Juan Carlos “El Gallego” Fernández, máximos dirigentes de la Unión Ferroviaria, concurrieron al Ministerio de Trabajo para firmar un documento que permitía el ingreso de empresas tercerizadas al ámbito del ferrocarril. Taselli había intentado varias veces introducir esta manera empresarial de precarización de las condiciones de trabajo: las tareas del trabajador de una empresa madre eran trasladadas a otra compañía especializada en la función, cuyos empleados podrían encuadrarse en convenios diferentes a los que correspondía y con salarios sustancialmente más bajos. Sin embargo, cada intento de precarizar a los trabajadores por parte de Taselli había fracasado. El convenio firmado por los sindicalistas permitió el reingreso triunfal de las tercerizadas. Y los directivos de la Unión Ferroviaria también ingresaron al negocio.

Previsores, los sindicalistas conformaron su empresa en mayo de 2007, meses antes de permitir el ingreso de ese tipo de compañías al ferrocarril. Designaron como presidente a Raúl Castellano, secretario de Medios de la Unión Ferroviaria. El vicepresidente es Armando Matarazzo, secretario de Finanzas del sindicato, y el secretario, Domingo Galeano, secretario de Emprendimientos Laborales. Los sueldos que los dirigentes les pagan a los tercerizados equivalen a la mitad del salario de un trabajador convencionado, adhieren al régimen de monotributo, no poseen ART, no cobran aguinaldo, no tienen vacaciones pagas ni días por enfermedad, tampoco se les realizan aportes jubilatorios ni de asignaciones familiares. Sin embargo, son obligados a afiliarse a la Unión Ferroviaria y se les informa que su delegado es Pablo Díaz, el hombre que, según sospecha la Justicia, dirigió el ataque de la patota contra los tercerizados aquel 20 de octubre.

Las constancias que obran en el expediente muestran que Díaz se comunicaba permanentemente con “El Gallego” Fernández para explicarle el minuto a minuto de su acción. También fue Díaz quien habló con Cristian Favale para que asistiera con un grupo de barras a atacar a los tercerizados. Favale está acusado de haber sido el tirador que mató a Ferreyra.

Mientras una bala perforaba un pulmón de Mariano Ferreyra y lo conducía a la muerte, Pedraza y Fernández participaban de LatinRieles 2010, un evento que no congregaba a los obreros del ferrocarril, sino a empresarios. Mientras Elsa Rodríguez era herida en la cabeza y caía en estado de coma, Pedraza y Fernández compartían ponencias, coffee breaks, lunchs y almuerzos de trabajo con ejecutivos de las empresas tercerizadas. Entre los auspiciantes de la reunión sindical/empresarial se encontraban las tercerizadas Emepa, Emfer, Materfer, Benito Roggio Ferroingeniería, Comsa y Herso. La postal habla por sí sola; sin embargo, decidieron hacerla explícita. En el afiche del congreso, a continuación de la leyenda “Acompañan a LatinRieles 2010 las siguientes empresas”, figuraba, en primer lugar, el logo de la Unión Ferroviaria. No se trató de un error de caracterización, sino el reflejo de la transformación de una organización gremial en una asociación comercial con tintes mafiosos. (Fuente: El Argentino Por: Por Diego Rojas)

GREMIO NIEGA QUE HAY PARO, CRITICA A EMPRESARIOS Y PIDE SEGURIDAD

El secretario de Prensa del Sindicato de Maquinistas de Trenes La Fraternidad, Horacio Caminos, negó "enfáticamente" que la organización haya aplicado hoy un paro, rechazó el corte de vías instrumentado por "los empresarios de cargas en Pehuajó" y reclamó "seguridad".

El jefe del sindicato y vocal titular de la CGT, Omar Maturano, aseguró que "la paciencia tiene un límite y, los fraternales, están a punto de decir basta", en tanto el gremio ratificó el estado de alerta y rechazó los cortes empresarios.

"Se trata de dos temas diferentes. Existió un requerimiento del gremio respecto de la aplicación de medidas elementales de seguridad en las locomotoras y jamás un paro, como se lanzó hoy al ruedo", explicó Caminos, quien señaló también que a medida que las empresas cumplieron "el servicio se fue normalizando".

Caminos aseveró que las compañías Metrovías, Ferrovías y Belgrano Norte fueron esta mañana cumplimentando los reclamos de seguridad y, por lo tanto, "el servicio se normalizó", en tanto explicó que el gremio demanda matafuegos y otras normas "elementales".

"Hubo demoras sólo en aquellas empresas que no acataron las medidas de seguridad. Esta situación no se relaciona en nada con el personal tercerizado porque La Fraternidad no lo tiene. Cuando existió, en la década del `90, se echó a los dirigentes que propusieron la iniciativa. No sé de dónde ha surgido esa versión.

Si hubiera habido paro la cartera de Trabajo hubiese dictado la conciliación obligatoria, lo que jamás ocurrió", dijo Caminos.

Secretario General de La Fraternidad, señor Omar Maturano



Respecto del corte de vías en la ciudad bonaerense de Pehuajó por parte de empresarios del autotransporte de cargas, el dirigente indicó que ocurre desde hace tres días y pone en riesgo "la fuente de empleo de los fraternales", a la vez que subrayó que "las patronales procuran que el cereal se transporte por camión".

"Hace exactamente un año los transportistas de La Pampa hicieron lo mismo en los molinos de General Pico y lograron modificar el criterio logístico de las cerealeras, otorgando al autotransporte de cargas el traslado de los granos, no obstante saber de sobra que el ferrocarril es mucho más barato", puntualizó Caminos.

El dirigente gremial enfatizó que "esas empresas se beneficiaron durante 40 años con subsidios millonarios en dólares y, hoy, por exclusiva rentabilidad económica procuran lograr el transporte por tierra cortando las vías, lo que constituye un delito".

La Fraternidad ratificó el estado de alerta y adelantó que si "la justicia no adopta medidas la paciencia tendrá un límite".

Caminos indicó que, en Pehuajó, las firmas de autotransporte de cargas bloquean las vías de la salida de molinos de la compañía Cargill para evitar que las locomotoras transporten el grano.

"En su afán desmedido de lucro, esas empresas no reparan en violentar las más elementales normas de convivencia en el mercado transportista, cortando el derecho al trabajo de sus competidores, aun habiendo monopolizado los carguíos históricamente ferroviarios como la lechería, frutas, hortalizas y hacienda, entre otras. La paciencia tiene un límite", puntualizó Maturano.

El dirigente agregó que la actitud asumida en Pehuajó refleja "las características violentas y cuasi mafiosas de sectores empresariales del autotransporte, que no dudan en vulnerar los derechos de transitar consagrados en la Constitución y de arremeter contra el derecho al trabajo ferroviario".

Las demoras por exigencias de seguridad afectaron hoy casi media hora los servicios del Mitre en los ramales Retiro-Tigre, Retiro-José León Suárez y Retiro-Mitre; el Sarmiento de Once a Moreno; el Urquiza de Federico Lacroze a General Lemos; el San Martín de Retiro a Pilar y el Belgrano Sur en los ramales Buenos Aires-Marinos del Crucero General Belgrano y Buenos Aires-González Catán. (Fuente: Terra)

MULTAN A FERROVÍAS POR NO TENER ACCESOS PARA DISCAPACITADOS

La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal señaló que tanto la empresa como el Estado nacional no cumplieron con la sentencia, a dos años del fallo. Deberán pagar 50 pesos por día de demora

La Sala Nº2 de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal confirmó la condena de la jueza federal de Primera Instancia, doctora María José Sarmiento, por la que Ferrovías S.A.C. y la Secretaría de Transportes de la Nación deberán finalmente poner transportes alternativos e incluir en su presupuesto todas las obras de accesibilidad necesarias para las 22 estaciones de la línea Belgrano Norte cuya concesión explota Ferrovías.

Estación DON TORCUATO



A más de dos años del fallo originado en el amparo que presentara originalmente el Defensor del Pueblo de la Nación en noviembre de 2006, la Cámara señala que la sentencia no fue cumplida por parte de Ferrovías y el Estado nacional, por lo cual les impuso sanciones conminatorias (o astreintes) a ambas. Conforme lo solicitado por el Defensor del Pueblo, el producido de las sanciones pecuniarias -50 pesos por cada día de demora– deberá ser depositado a favor de la Fundación Hospital de Pediatría Prof. Juan P. Garrahan.

Ahora, en cumplimiento de la condena para hacer posible el acceso de personas con discapacidad, se deberá proceder a la reconstrucción y reconversión de 120 coches y la elevación de los andenes de las 22 estaciones de la línea Belgrano Norte.

Señala la Cámara que, según manifestaciones de las propias demandadas, se desprende que la sentencia no esta cumplida y "si bien no puede afirmarse que las demandadas se resisten a cumplir con la demanda judicial, lo cierto es que la demora demuestra a las claras que existe una conducta renuente de las accionadas tendientes a dar solución –al menos provisoriamente—con las obras necesarias para que las personas con discapacidad ingresen sin obstáculos a los andenes y a los trenes".

El fallo de la Sala Nº2 consigna además que, a más de tres años del dictado de la sentencia de primera instancia y a más de un año y medio de quedar firme el fallo "las personas cuya representación asumió la Defensoría del Pueblo de la Nación siguen padeciendo la ineficiencia estatal y empresarial al no solucionarse mínimas cuestiones técnicas".(Fuente: Infobae.com)